2911.光伏产能过剩的深度分析

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光伏产业链产能扩张现状

光伏产业链主要包括硅料、硅片、电池片、组件等环节。近年来，各环节产能均快速扩张，扩张速度远超市场需求增长。以硅片为例，2021年初至2022年6月，我国光伏扩产项目超过300个，部分项目为分期建设，未来将视市场变化择机启动。这种高速扩张导致了严重的供过于求局面。

导致光伏产业链产能快速扩张的因素主要可以归纳为以下几类：

市场因素: 全球对清洁能源的需求持续增长，特别是“双碳”目标的提出，为光伏市场带来了巨大的发展机遇，刺激了企业扩大产能的积极性。

政策因素: 国家出台了一系列政策支持光伏产业发展，例如补贴政策、招标政策等，也促进了企业投资扩产。然而，需要认识到，政府的干预，虽然初衷是支持产业发展，但有时也可能导致产能过剩。

技术因素: 光伏技术不断进步，例如PERC、TOPCon、HJT等新技术的出现，提高了光伏发电效率，降低了成本，也推动了企业进行新一轮的产能扩张。

资本因素: 光伏产业是资本市场的热点，大量资本涌入光伏行业，也加剧了产能扩张的速度。

竞争因素: 光伏企业之间存在激烈的竞争，为了抢占市场份额，企业往往会采取扩大产能的策略。

光伏行业需求分析

虽然光伏行业整体需求旺盛，但增速低于产能扩张速度，导致供需失衡。新冠疫情的爆发也对光伏行业的需求和供应链造成了一定的影响，例如后疫情时代电站建设加速，也加剧了产能过剩的风险。展望2025年，尽管光伏行业产能和需求之间的失衡问题可能持续存在，但产出和需求之间的矛盾有望得到缓解。

具体来说，光伏行业需求主要来自以下几个方面：

国内市场: 我国是全球最大的光伏应用市场，但近年来增速有所放缓。例如，2024年上半年，全国光伏新增并网1.02亿千瓦，同比增长31%，增速较2023年有所放缓。随着消纳红线的放开、大基地项目建设的加速以及电网建设进程的加快，国内光伏装机需求持续释放，为行业的稳步增长提供了有力支撑。

国际市场: 欧美、亚太等地区的光伏市场增长迅速，但仍存在一些不确定因素，例如贸易政策、经济形势等。例如，欧洲能源危机结束后，终端市场对光伏电力的迫切性有所减弱，欧洲经济走弱、电网系统灵活性不足等限制因素综合影响欧洲光伏需求的增长。

不同应用场景: 光伏应用场景不断拓展，例如地面电站、分布式光伏、BIPV等，但不同场景的需求增长情况存在差异。例如，工商业光伏因其屋顶资源和高能耗用电需求成为主要的潜力市场。

光伏技术的快速发展对需求也产生了重要影响，一方面，新技术提高了光伏发电效率，降低了成本，促进了市场需求增长；另一方面，也加速了落后产能的淘汰，加剧了产能过剩的风险。

1.整体趋势

技术创新是核心驱动力: 光伏技术的不断创新和提高是光伏行业发展的重要驱动力。近年来，太阳能电池板的效率不断提高，成本不断下降，同时，光伏组件的可靠性和寿命也得到了大幅提高。

市场规模持续扩大: 随着环保意识的不断提高和可再生能源的快速发展，光伏行业的市场规模也在不断扩大。国际能源署预测，到2030年，全球光伏发电容量将达到8.1亿千瓦，年发电量将超过1.2万亿千瓦时。

智能化和规模化: 光伏电站的规模化和智能化是重要趋势，通过大数据、人工智能等技术手段，可以实现光伏电站的高效运营和管理。

降本增效： 光伏技术的发展始终围绕提高转换效率和降低成本展开。未来，能够在这两方面取得突破的技术将在市场竞争中占据优势。

应用场景多元化: 光伏组件的应用范围不断扩大，不仅在大型电站和工业应用中广泛应用，在住宅和商业领域也将逐渐普及，如建筑一体化光伏等。

行业洗牌加剧： 由于产能过剩，技术迭代加速，行业面临洗牌，一些技术落后，成本控制能力差的企业将被淘汰。

2.电池技术发展趋势

N型电池成为主流: 光伏电池技术正在由P型向N型迭代。由于P型PERC电池的转换效率接近理论极限，N型电池成为主要发展方向。N型电池技术包括TOPCon、HJT和IBC等，它们具有更高的转换效率潜力。

TOPCon电池： 目前N型电池中的主流技术，以其高效率和相对较低的生产成本迅速获得认可，在未来5年内仍将是市场主流，市场占有率预计将超过80%。TOPCon技术成熟度高，产业链配套完善，且在原PERC产线基础上改造升级成本较低，因此被多数企业采用。

HJT电池: 异质结电池具有转换效率理论上限高，低衰减率和温度系数等优点。虽然目前成本较高，但具有较大降本潜力，未来市场份额将持续增长，预计2030年将达到34.3%。HJT技术提效降本方案丰富，如采用银包铜解决方案、0BB工艺、硅片薄片化等。

BC电池： 背接触电池技术，具有高转换效率和美观性，适合高端住宅和商业建筑。作为平台型技术，可与PERC、TOPCon、HJT等技术叠加，进一步突破效率极限。

PERC电池逐渐被替代： P型PERC电池技术已接近效率极限，市场份额逐渐被N型技术挤压。尽管PERC技术在过去几年占据主导地位，但随着N型技术的成熟和成本下降，其市场份额将持续萎缩。

钙钛矿电池： 作为一种新兴的太阳能电池技术，钙钛矿电池具有高效率、低成本的潜力，是未来发展的重要方向。目前，钙钛矿电池正处于产业化前夕，效率提升速度快。钙钛矿叠层电池被认为是钙钛矿进入市场的重要途径，尤其是与异质结电池的叠层。

电池片尺寸增大： 为了降低度电成本，电池片尺寸持续增大，9主栅及以上技术成为市场主流。

光伏政策环境分析

补贴政策: 早期的补贴政策对光伏产业发展起到了重要的推动作用，但随着光伏发电成本的下降，补贴政策逐渐退坡，对产能扩张的刺激作用减弱。例如，2018年的“531新政”标志着光伏发展思路的改变，政策由单一的电价补贴调整为以竞价和控制电价补贴年度总额为主的多元化支持机制，光伏行业迫切需要摆脱补贴依赖，转向依靠技术进步，实现行业高质量发展。

招标政策: 光伏项目招标政策对产能扩张也有一定的影响，例如低价中标现象会导致企业为了抢占市场份额而盲目扩产。

碳排放政策: “双碳”目标的提出，为光伏产业发展提供了长期利好，但也对光伏产品的碳排放提出了更高的要求，促使企业加快技术创新和产业升级。例如，光伏企业需要关注“碳足迹”认证，以应对国际技术封锁和关税壁垒等挑战。

光伏投资环境分析

资本市场投资热情: 近年来，资本市场对光伏产业的投资热情高涨，推动了光伏企业扩大产能。例如，2024年我国REITs市场迎来了蓬勃发展，首单光伏REITs项目中航京能光伏REIT发行，原始权益人京能国际回收资金7.19亿元，用于风电、太阳能电站的再投资。

企业融资情况: 光伏企业融资渠道多元化，包括股权融资、债权融资等，为产能扩张提供了资金支持。例如，2023年上半年，各家商业银行积极发力绿色金融，持续加大对绿色产业的资金供给。国家开发银行也积极开展“救市”行动，通过降低利率和加大价格补贴等措施，支持光伏产业发展，并为分布式光伏发电提供贷款支持。

光伏行业历史数据分析

分析光伏行业的历史数据，可以发现一些规律和趋势。

产能扩张速度: 光伏产能在过去几年快速扩张，例如2022年全年光伏产业链各环节产量再创历史新高，行业总产值突破1.4万亿元。

价格波动情况: 光伏产品价格波动较大，例如2023年以来，光伏组件价格不断下滑，“内卷”“亏损”“业绩寒冬”等成为光伏行业的高频词。回顾历史，多晶硅价格也曾经历过暴涨暴跌，例如本世纪初，多晶硅价格从20美元一路涨到500美元/kg，然后又一路跌回20美元。这种价格波动对企业的盈利能力和投资决策都产生了 significant 影响。

企业盈利情况: 光伏企业盈利情况受市场供需关系、技术水平、成本控制等多种因素影响，例如2024年三季度，光伏主产业链除一体化组件均进入亏损状态。2024年年末，110家A股光伏上市企业的总市值与年初相比缩水3113亿元，缩水幅度达到37%。企业的盈利能力最终体现在其市值上，没有利润的支撑，市值将难以维持。此外，单多晶之争也对光伏行业产能过剩产生过影响，早期多晶产品因生产工艺相对简单所以产能扩张快速，导致单晶产品在我国推动力不足，加剧了产能过剩的风险。

光伏产能过剩的原因总结

综合以上分析，光伏产能容易过剩的主要原因可以总结为以下几点：

产能扩张速度过快: 在市场需求旺盛、政策支持、技术进步、资本追逐等多重因素的驱动下，光伏产能扩张速度过快，超过了市场需求的增长速度。

需求增长不及预期: 虽然光伏行业整体需求旺盛，但增速低于预期，尤其是在国内市场增速放缓、国际市场存在不确定因素的情况下，供需失衡的矛盾更加突出。

技术迭代加速: 光伏技术快速迭代，新技术不断涌现，对现有产能造成了一定的冲击，加速了落后产能的淘汰，加剧了产能过剩的风险。

缺乏行业自律: 部分企业缺乏理性投资，盲目扩产，加剧了市场竞争，导致产品价格下跌，企业盈利能力下降。

政策引导不足: 虽然国家出台了一系列政策支持光伏产业发展，但在引导产能合理布局、防止盲目扩张方面仍有不足。

应对策略

为了应对光伏产能过剩的挑战，需要采取以下措施：

加强行业自律: 引导企业理性投资，避免盲目扩产，可以借鉴通信行业的做法，出台光伏产品招投标管理办法，明确使用合理均价基准差径靶心法，防止低价中标现象的发生。中国光伏行业协会也在积极推动行业自律，防止“内卷式”恶性竞争，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道。

引导理性投资: 加强政策引导，鼓励企业根据市场需求和自身情况进行理性投资，避免盲目扩张。例如，工信部发布修订后的《光伏制造行业规范条件（2024年本）》，提出引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。

促进技术创新: 支持企业加大技术研发投入，加快技术创新和产业升级，提高产品竞争力，淘汰落后产能。例如，隆基绿能总裁李振国呼吁全行业回归技术竞争的主赛道，通过持续的科技引领和技术创新助力中国光伏行业持续领先全球。

开拓多元化市场: 积极开拓国内外市场，发展分布式光伏、BIPV等新兴应用场景，扩大光伏应用领域。

完善产业政策: 完善光伏产业政策，引导产能合理布局，防止盲目扩张，促进产业健康发展。例如，国家能源局发布《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》，旨在为分布式光伏发电的开发建设提供完整、系统的管理框架，以促进其高质量发展。

加强国际合作: 加强与其他国家和地区的合作，共同推动光伏产业发展，促进全球能源转型。