特朗普重返北约峰会 从动摇到主导

特朗普从一个原本因其“美国优先”立场，而被怀疑是否仍愿意承担集体防御责任的总统，成为推动盟国大幅增加军费、重塑北约军事战略的关键推手。 美国总统特朗普（Donald Trump）在荷兰海牙落下本届北大西洋公约组织（NATO）高峰会的帷幕，这场峰会被外界形容为“历史性”的转折点，除了北约秘书长吕特（MarkRutte）疑似在与特朗普会面时使用“爸爸”一词，让白宫周四发布的迷因爆红之外，美国对于北约立场转变也是外界关注焦点。 从首日悬而未决的《北约条约》第五条承诺，到最终获得特朗普亲口确认“我会履行承诺，这就是我为什么会来”，这场峰会既是特朗普的外交舞台秀，也是欧洲面对战后最大安全挑战的再起点。 最引人注目的成果，是北约32个成员国同意在2035年前，将国防支出提升至国内生产总值（GDP）的5%。这个目标远超目前的2%标准，被形容为“冷战以来最大规模的军费重整”。根据协议，3.5%将用于纯粹的军事支出，例如武器、兵力、部队部署；其余1.5%则投入基础建设、网路安全、战略运输与卫星等“防卫相关投资”。 这正是特朗普长期以来不断推动的。 北约秘书长吕特对特朗普的推动给予高度评价，美国媒体NPR报道，他甚至在私人简讯中，称特朗普将“实现历任美国总统数十年来未竟之事”，此简讯后来被特朗普公开发表于社群平台TruthSocial。然而，实现这项5%承诺对欧洲多数国家而言，是极大挑战。德国总理梅尔兹（FriedrichMerz）坦言：“仅有预算承诺是不够的，重点在于能否转化为真正的军事能力。”而挪威总理史多尔（Jonas GahrStøre）也补充：“问题不在于金额，而在于是否能有效地运用这些资源。” 尽管特朗普最终重申对《北约条约》第五条的支持，即对任何成员国的攻击视为对所有成员的攻击，但他的态度仍让欧洲国家深感不安。就在飞往海牙的空军一号上，他还表示是否援助盟国，“要看你怎么定义第五条”，让这场北约峰会“开局不顺”。 这种模棱两可的表态让波兰总统、芬兰外交部长与荷兰总理等人，纷纷出面“强调”第五条的清晰性，试图稳住人心。 同时，美国国防部正进行全球兵力部署检讨，美国媒体“政客“（Politico）报导，美国官员透露可能将撤出部分驻欧美军，特别是自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后，拜登政府额外增派的2万名兵力。若此事成真，势必进一步冲击欧洲安全格局。 要实现5%的军费目标，各国需寻找资金来源。选项包括增税、削减社福开支，或透过发行债券。欧盟已提出1500亿欧元“SAFE”贷款计划，以及15亿欧元的欧洲国防产业计划，来支持成员国重建被忽略多年的军事工业体系。 不过欧洲防卫产业长期分散、效率低落。过去尝试联合开发武器系统屡告失败，捷克总统帕维尔（Petr Pavel）指出：“单一国家无法独力打造深打击能力，我们必须重回‘框架国家’的概念，由大国提供骨干，中小国协同建构完整战力。” 不过，此次北约峰会虽仍提到俄罗斯为“最主要安全威胁”，但乌克兰的地位却明显边缘化。乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）虽与各国领袖短暂会谈，亦参加晚宴，但其在会议声明中未获明示支持加入北约。相较以往将乌克兰列为焦点，此次显得“静悄悄”。 特朗普在峰会中与泽连斯基会面后表示：“这是一场艰难战争，但我认为是时候结束了。我会和俄罗斯总统普京（VladimirPutin）谈谈，看是否能收场。”不过他对未来是否追加对乌援助并未明确承诺，仅说“我们再看看”。 这让部分国家忧心，美国将放缓对乌克兰的支持，而特朗普也未就未来军援做出具体保证。 特朗普此次现身峰会，气氛与他2017年首次出席时判若两人。美联社报导，彼时他曾推挤黑山总理、怒斥盟国为“吸血鬼”，但这次，他获安排下榻荷兰王宫，并受到荷兰王室的热情接待。 本届峰会的总结性声明极为简短，仅一页纸，内容也以国防支出为核心。正如芬兰总统所言：“我们正在见证一个新北约的诞生。”而特朗普则总结道：“这不是一场政治任务，我来这里是因为我认为他们值得支持，他们真的爱他们的国家。这不是一场骗局，我们在这里，是为了帮助他们保护自己的国家。” 尽管各国领袖松了口气，特朗普未如外界担忧般破坏北约，反而促成了军费增加与联盟团结。但长远而言，欧洲是否能兑现军费承诺、是否能减少对美依赖、美国是否会再度“翻脸”，都仍充满变数。 如今的北约，虽然短期内稳住了局势，但是否真能面对多重威胁，从俄罗斯的军事侵略到中国的全球影响力、从网路攻击到太空战争，仍需时间验证。而特朗普留下的，不仅是历史性的5%，还有对北约价值与未来方向的根本拷问。

这项举措引起国会质疑，批评特朗普试图规避法律，与此同时，包括亚马逊、Reddit创办人、油管网红等都对参与收购表达兴趣，即使如此，TikTok出售案仍悬而未决。 美国总统特朗普（Donald Trump）再次延长了中国字节跳动出售其短视频平台TikTok美国业务的期限，为期90天，将期限推进至2025年9月17日。这是特朗普政府今年第三次，以行政命令方式，延长TikTok出售期限，目的在于给予字节跳动更多时间寻找美国买家，以确保TikTok能够继续在美国运营。 然而，这一举措在美国国会及保守派圈内引发不小的争议。许多国会议员质疑特朗普此举是否合法，甚至指责他绕过国会与最高法院对于TikTok潜在国安风险的法律认定。 民主党参议员华纳（Mark Warner）指出：“特朗普政府再次无视法律，忽略自己国家安全部门，发现中国控制的TikTok可能构成风险。行政命令无法取代法律，总统此举正是在试图规避它。” 由众议员戈特海默（Josh Gottheimer）领导的6名民主党众议员，在本月初的一封信中，批评特朗普“多次非法延长该公司剥离中国所有权的期限”，并表示他的行为“一再破坏追究TikTok责任的努力”。 甚至连共和党都对此表达担忧。参议院多数党领袖、共和党籍参议员图恩（John Thune）强调：“我们需要的是一位与中国共产党毫无联系的买家，否则出售无意义。” 众议院中共问题委员会成员、众议员纽豪斯（Dan Newhouse）则表示：“中共利用TikTok窃取美国人的个人数据，这显然是国家安全问题。作为众议院中国问题委员会议员，我很自豪地支持禁止TikTok，并相信法律应该按照规定执行。” 早在2024年拜登政府期间，美国国会通过了《保护美国人免受外国敌对应用控制法》，以国家安全为由，要求TikTok的中国母公司字节跳动，在2025年1月19日前出售其美国业务，否则将面临全面禁令。该法律也得到了最高法院的支持，并明确指出总统仅可在“确有实际交易进行中”，且有“相关法律协议”的前提下，进行不超过90天的延期。 尽管如此，特朗普政府自今年1月上任后，已连续签署三次延期命令。第一次发生在他就职隔日，让TikTok在被“拉黑”一天后恢复正常运行；第二次则在4月初发布；而第三次就是此次延长至9月中旬的命令。这些行政作为虽然暂时让TikTok得以继续在美国营运，但也引起越来越多法律和政治上的反弹。 特朗普的立场转变也让许多人感到矛盾。他在2020年任内曾发出行政命令封杀TikTok，理由是该平台存在国安疑虑，恐怕会让中国政府藉由应用程式收集美国用户的个资。该禁令最终在法院挑战下被撤销。 然而到了2024年竞选期间，特朗普不仅未再提禁令，反而主动加入TikTok，并透过该平台成功拉拢年轻选民。他曾在去年底表示：“我对TikTok有种特别的感情，因为我赢得了年轻选民的压倒性支持。” 这种态度的转变与政治计算不无关系。据皮尤研究中心（Pew Research Center）资料，TikTok在美国的使用者已突破1.7亿人，支持禁令的声音在2024年之后开始明显减弱。 TikTok在禁令法案通过后曾短暂离线，当时大批用户转向中国另一社交媒体“小红书”，但随着禁令延后，用户逐渐回归TikTok。 特朗普本人表示相信，中国国家主席习近平会对出售TikTok的交易“表示善意”，并认为若有合适的买家出现，中方可能会放行。前几日，他在空军一号上受访时说：“我认为习主席会同意这笔交易。他得批准。”但美中两国目前因为关税与贸易问题关系紧张，这让外界对于北京当局是否真会批准交易抱持怀疑态度。 尽管特朗普乐观，但美国政府尚未推动任何实质性的交易完成。目前，市场上已有多个潜在买家，表达对收购TikTok美国业务的兴趣，这些买家来自科技、金融和内容创作等不同领域，显示出TikTok在数位经济中的巨大影响力。 今年 4 月，字节跳动表示正在与特朗普政府积极谈判，其中一项提案来自投资者财团，该财团成员包括甲骨文公司 (Oracle Corp.)、黑石集团 (Blackstone Inc.)和安德森·霍洛维茨基金 (Andreessen Horowitz)。 彭博（Bloomberg）报导，根据该草案内容，TikTok 的美国业务将由新的美国实体管理，新财团成员将持有分拆后公司 50% 的股份，而字节跳动现有的美国投资者将持有另外 30% 的股份，字节跳动自身将持有略低于 20% 的股份，以满足国会 2024 年通过的法律的要求。除了少数股权外，甲骨文还将提供资料安全保障。 不过，这项提案在特朗普宣布“解放日”，大举向中国政府征收报复性关税后，似乎已胎死腹中。 美国媒体《纽约时报》（The New York Times）近日报导，亚马逊（Amazon）已向白宫提出了临时出价，成为最后一刻加入竞标的重量级企业之一。亚马逊并未对此发表评论，但其庞大的云端与广告业务可能与TikTok的资料处理和流量变现产生高度协同效应。此外，论坛平台Reddit联合创办人奥哈尼安（Alexis Ohanian）也宣布加入亿万富豪麦考特（Frank McCourt）的投资联盟，试图购买TikTok并转型为“数据透明”的新平台。 人工智能搜寻引擎新创公司Perplexity AI同样表达了竞标意愿，试图透过结合AI与社交内容创作，打造新一代社交平台。特朗普前任财政部长姆努钦（Steven Mnuchin），组建一个以金融背景为主的投资团队，也积极参与谈判。 更吸引眼球的是网红界的动作。全球最多订阅人数的网红YouTuber“MrBeast”（吉米·唐纳森）曾公开表示，他也有意参与某收购联盟，甚至可能以创作者身份进军社交媒体平台经营。而社交平台OnlyFans创办人斯托克利（Tim Stokely）亦透过他重新启动的公司Zoop表达了收购TikTok的兴趣。 此外，BBC报道指出，白宫曾考虑让字节跳动保留TikTok的核心演算法，但将营运权授予美国企业，作为一种折衷方案。 然而，目前所有潜在交易皆面临一个共同问题，中国政府是否会批准出售。根据中国的《技术出口管理条例》，TikTok的推荐演算法被列为战略技术，若要出售，须获得北京当局批准。因此，即使美国买家准备就绪，若中国不点头，交易依然无法完成。这也使得整个收购过程更加扑朔迷离，成败可能最终取决于美中双方，是否能在经济与政治层面达成协议。 白宫内部甚至考虑过一个“演算法租赁”方案，即让字节跳动保留技术所有权，仅租赁TikTok平台给一间在美营运的新公司，但这构想目前并未获得进一步实施。 此时此刻，TikTok在美国的未来仍充满变数。若9月17日前无法完成转手交易，根据目前的法律，TikTok恐将再度面临被下架与全面封禁的命运。 即使特朗普连续三次以行政命令延后禁令生效日，但这些行动已让部分国会议员、评论家乃至民间法律专家对总统职权是否越界产生质疑。随着选举年步步逼近，TikTok成为科技与政治交织下最具争议的话题之一，而它最终的命运，可能将由美中双方的谈判结果所决定。

本周四，加州民主党参议员在国土安全部记者会上质问，遭到特勤上铐驱逐。这一系列的抗议活动，暴露了地方与联邦之间的对抗，更揭示了美国社会日益加剧的政治分裂。 近日，美国各地爆发了规模空前的抗议活动，民众走上街头，强烈反对移民与海关执法局（Immigration and Customs Enforcement，简称ICE）对非法移民进行的突袭。这些抗议活动从洛杉矶开始，迅速蔓延至芝加哥、纽约、亚特兰大等大城市，并且以无数市民与警方的对立为背景，展现了对特朗普政府移民政策的激烈反应。 本周四在洛杉矶的新闻发布会上，加州民主党参议员帕迪利亚（Alex Padilla）与国土安全部长诺姆（Kristi Noem）之间产生激烈冲突，成为抗议运动的焦点，进一步激化了社会与政治矛盾。 本周四，诺姆在发表有关移民政策的讲话时，帕迪利亚试图提出问题并进行质询。然而，当帕迪利亚走近讲台并发声时，诺姆的保安立刻将其强行拖出会场，并且将他按倒在地，戴上手铐。 帕迪利亚之后在一份声明中指出，他有权利“对洛杉矶进行国会层面监管”，国土安全部（DHS）则为其行为辩护，声称帕迪利亚的行为“打断了新闻发布会的秩序”，并且没有遵从保安的指示。根据国土安全部的说法，帕迪利亚并未展示其议会身份标志，也未表明自己是议员，因此当他“冲向”诺姆时，保安人员误以为他是潜在威胁，因此才采取了这一行动。 这一事件无疑成为了抗议活动中的一个高潮。随着视频的曝光，帕迪利亚被强行拖出会场的画面迅速在社交媒体上引发热议。加州州长纽森（Gavin Newsom）立即发表声明，谴责这一行为，并表示这是特朗普政府无所不为的表现。他称，这一事件显示出特朗普政府的专制与不尊重民选官员的行为，并强烈呼吁全国各地的民众站出来对抗这样的政治暴力。 加州民选官员与特朗普政府的对立已经不是第一次，但这次的冲突却使得两者之间的矛盾进一步升级。纽森称，特朗普政府对加州的干预是对加州主权的侵犯，并表示加州将继续对抗联邦政府的非法移民政策。 在此之前，美国政府派遣海军陆战队及国民警卫队进入洛杉矶，以应对因移民执法行动引发的连日抗议活动，纽森表示要对特朗普政府提起诉讼，特朗普则威胁要逮捕纽森。 自上周五以来，ICE在洛杉矶的多个地点进行了大规模的移民突袭，数十人被捕。这些突袭活动的背后，是特朗普政府推动的强硬移民政策，以加强对非法移民的打击，并为移民执法提供更大力度的支持。然而，这样的行动却遭遇了全国范围的强烈反弹，尤其是在加州，许多居民感到自己的生活和社区安全受到威胁。 在洛杉矶市区，数以千计的示威者上街抗议ICE的突袭，要求停止对移民的抓捕，并呼吁政府针对移民社群的歧视行为进行更全面的反思。 其他城市也纷纷爆发示威潮。在纽约市，数百名抗议者自上周以来，便持续聚集在位于曼哈顿下城的联邦移民总部，要求结束ICE的移民打击行动。抗议活动从一开始的和平示威，到后来不乏激烈对抗。警方在处理这些抗议者时，曾使用催泪瓦斯和骑警来驱散人群。 在芝加哥，数千人聚集在市区游行，抗议移民突袭和特朗普政府的移民政策。这些抗议者中，还有不少人呼吁停火，并将焦点放在全球范围内的移民困境上。在当地的联邦大楼外，数十名抗议者与警方发生了对峙，最终17人被逮捕。 美国媒体MSNBC周三报道，ICE正准备向全国五个民主党领导的城市和地区部署“特别反应小组”，包括纽约市、西雅图、芝加哥、费城和北维吉尼亚州。 这一系列的抗议活动，不仅暴露了地方政府与联邦政府之间的激烈对抗，更揭示了美国社会日益加剧的政治分裂。支持特朗普的群体认为，这些抗议活动是“非法移民”和“社会问题”的必然结果，而反对者则将其视为对民主自由的维护，认为政府应该尊重基本的人权与法治。

当中美对立升温、社会焦虑蔓延，留学生的成功是否还能单纯被视为个人成就？在美国总统特朗普（Donald Trump）大动作推动限制中国留学生、打击哈佛大学的背景下，一场原本应是象征荣耀与融合的毕业典礼演讲，却在美中两国社群平台上引爆了关于特权、身份与公平的激烈争论。 主角是哈佛甘迺迪学院公共行政与国际发展硕士班毕业生蒋雨融，一位25岁的中国籍学生，也是哈佛近四百年历史中，首位获邀于毕业典礼上发言的中国女性。她以一场题为“Our Humanity”的演讲提倡理解、包容与全球共同命运，但迅速遭遇铺天盖地的网路质疑与政治阴谋论，从正面典范变成舆论靶心。蒋雨融在演讲中提及：“那些我们标签为敌人的人，他们也是人。看见他们的人性，我们才能找到自己的人性。”她分享了来自蒙古、印度、泰国等地同学的趣事，盛赞哈佛多元与国际化的学习环境，呼吁毕业生们“拒绝分裂，选择同行”。这场演讲当天，美国一位联邦法官正好阻止特朗普政府针对外籍学生的限制措施，令这场讲话在美中政治高度敏感的时刻更具象征性。然而，这段激励人心的话语，很快在中国社交平台上引发截然不同的反应。互联网上，网民开始深挖她的背景。她就读英国贵族高中、毕业于美国名校杜克大学、父亲是中国生物多样性保护与绿色发展基金会高层。一时之间，“特权”、“官二代”、“大外宣工具人”等标签接连加诸于她身上。蒋雨融的父亲蒋志明，为中国国家级公益组织绿发会的执行主任。该基金会曾由中共政协委员周晋锋主导，与政府关系密切。网友质疑蒋雨融是否透过父亲人脉获得哈佛入学机会，甚至将她与中共对外宣传体系联系在一起。这段影片来自Youtuber“锁呐”发布的一支热门影片，内容指控蒋雨融在2024年中国驻美大使谢锋于哈佛演讲时，协助驱离现场抗议的台湾与西藏学生，引起舆论哗然。影片中可见，一名台湾学生在高喊“中国说谎，人民就死”后被数名中国学生强行拖出场外，而蒋雨融身着与其社群媒体上发布照片一致的服装出现在现场，疑似担任活动工作人员。Youtuber痛批她为“最极致的伪善”：“一边谈人性与包容，一边默许甚至协助打压异见声音。”面对外界质疑，蒋雨融罕见地于6月2日开设多个社群帐号，发文澄清自己的成长经历与入学过程。她坦言童年父母离异，与父亲鲜少联系，自己曾因家庭变故而多次转学，在一所“连老师都放弃教学”的中学受霸凌。她表示，靠奖学金考入英国名校卡地夫中学后，才逐步走向国际教育之路，并在杜克大学完成学业，毕业后于瑞士信贷与私募基金工作，最终才自费考入哈佛甘迺迪学院硕士班。根据哈佛校方资料，她曾获得高中全额奖学金，硕士学费则来自自己多年积蓄。她写道：“我知道我比许多人幸运，但不是靠关系……只是不想默默看着社会对努力者充满敌意。”就在中国网友指她“崇洋媚外”时，美国部分舆论则将蒋描绘成“红色代理人”。在哈佛成为特朗普政府与共和党抨击重点、国务卿卢比奥（Marco Rubio）布宣收紧中国学生签证审查的敏感时刻，她的中国籍身分与基金会背景，被美保守派攻击为“中共渗透教育体系的案例”。BBC报导指出，一个亲特朗普的X平台（原推特）帐号“@amuse”指控蒋雨融为“中共渗透西方教育体系的代理人”，其父亲所属机构疑似受中共资助，该帐号亦分享她疑似参与驱离异议者的影片。部分舆论质疑哈佛是否被中国势力渗透，让这样有政治背景的学生代表学校发声。一位小红书用户写道：“她能站上哈佛，说出人性与和平，已经很了不起。批评她的，有几个能走到那一步？”但也有人反驳：“站得越高，责任越大。若她真在打压异见，那就不是单纯的成功故事。”蒋雨融折射出中国中产阶级与菁英之间、东西方之间、年轻人理想与现实之间的张力。曾在国际舞台发光的她，如今却同时在美中两地成为政治斗争与社会愤怒的靶子。

特朗普政府宣布积极审查、撤销中国学生签证，导致人心惶惶，不少学生感到无助，认为间接加强中国人入学和就业难度，甚至猜测工作签、绿卡申请人将是下一波受难者。 美国政府周三宣布，将“积极”撤销大量中国学生的签证，这一决定立即引发了全球范围内对中国学生的关注。美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）表示，这一举措将包括“与中国共产党有关联的学生，或是学习关键领域的学生”。此举无疑加剧了美中两国之间本已紧张的外交关系，并引发了广泛的争议，要说中国学生人心惶惶也不为过。中国学生一向是美国高等教育体系中的重要组成部分。根据2024美国门户开放报告数据，2023-2024学年，中国有近28万名学生在美国学习，并为美国的教育机构带来了大量的学费收入。根据报告数据，在近28万留学生中，有23%就读数学、计算机相关，17%就读工程相关，属于学习科学、技术、工程和数学（STEM）领域，也是在过往较常被视为“敏感领域”。特朗普政府的这一决定，背景可追溯至近几年美中贸易战，和两国之间的知识产权与技术盗窃争端。随着美中关系日益紧张，美国出于国家安全考虑，认为一些在美学习的中国学生可能会涉及间谍活动，或是将敏感技术带回中国，协助中国军事扩张。美国国务院表示，特朗普政府将对来自中国和香港的学生签证申请，进行更加严格的审查，并对某些特定领域的学生进行“加强监控”。这一政策的具体实施方式目前尚不清楚，但对于那些学习科学、技术、工程和数学（STEM）领域的中国学生而言，未来的学术之路变得越发渺茫。美国国务院发言人布鲁斯（Tammy Bruce）周四在记者会上表示，特朗普政府对外国学生签证加强审查并不是“一次性”检查，而是一个对外国学生在美国学习期间的“持续性”过程。布鲁斯说：“我们希望确保那些持签证从中国来到这里的人明白，我们非常重视国家安全。”特朗普政府这一政策的推行，影响了大量学生的学习计划。对此，众多中国学生表达了自己的焦虑与困惑。来自上海的22岁研究生安森（Anson）在接受半岛电视台（Al Jazeera）采访时表示，这一政策让他感到“心碎”。作为一名在乔治城大学攻读外交的中国留学生，安森指出，他理解美国政府对中国问题上的外国影响和国家安全感到担忧，但他不明白特朗普政府的新政策为何影响如此广泛，这一政策让他和其他留学生感到无比不安。他说：“我们并不在意政治，我们来到美国是为了追求学术，这样的政策让我们感到非常无助。”类似的情况发生在许多学生身上。 23岁的苏是哥伦比亚大学应用分析专业的硕士生，她因为不确定自己是否能顺利完成学业，决定改变自己的旅行计划，提前返回中国。苏表示：“特朗普总是发布新政策，但我们无法预测它会如何影响我们的未来。”在知名留学论坛“一亩三分地”上，不少网民担心，表示“每天都做好卷铺盖走人的准备”，这些人担心，先是持学生签证的中国人受到影响，下一步将是持有工作签证者，以及绿卡申请人。此外不少人认为，所谓特定领域定义不明，可能连时下热门的人工智能、计算机应用等专业也受到波及，“以后学校和企业招中国人的时候，都会开始有所顾虑了，无形增加中国人入学就业难度。”在特朗普政府宣布撤销中国学生签证的同时，中国政府对此表示强烈反对。中国外交部发言人毛宁表示，美方以意识形态和国家安全为名，损害中国学生的合法权益，这一做法暴露了美方所谓“自由与开放”的虚伪。她强调，中方已经向美方表达了不满。尽管美中之间的外交摩擦日益加剧，但在留学生问题上，中方的反应较为克制。 2024年，中国赴美留学的学生人数已经有所下降，更多的学生选择去新加坡、英国等国家学习。然而，对于美国的教育体系，尤其是STEM领域的吸引力依然强大。正如一些中国学生所言，即便面临诸多不确定性，许多人依然希望能够在美国接受世界一流的教育。对于中国学生来说，这是一场情感与现实的博弈，许多学生的未来学业计划已经变得充满变数，而美国高等教育机构的科研与财务稳定性也将面临前所未有的挑战。

五月底，毕业季陆续展开，许多国际学生也已收到美国高校录取信函，不过，美国政府对哈佛大学的打压也在此时达到新高峰。 美国国土安全部（DHS）于5月22日正式宣布，撤销哈佛大学参与“学生与交流访问学者计画”（SEVP）的资格，禁止该校自2025-2026学年起招收国际学生。此举迫使近6,800名来自全球140多国的在校外籍生须转学，否则将失去合法居留身分。国土安全部长诺姆（Kristi Noem）在致函哈佛国际事务主管的信中表示，该校“失去招收外籍学生的特权”，理由是哈佛“未提供涉及国际学生的抗议纪录”、“持续容忍校园暴力”，以及“推行带有种族歧视的多元平权政策”。信中列出恢复招收外籍生的先决条件，包括提供抗议活动影音资料、纪律处分记录与学生背景资讯，限期72小时内完成。美联社报道，美国政府有权决定谁可以入境，其中国土安全部负责监督哪些大学参与学生交流和访问计画。根据国土安全部说法，预计在本学期完成学业的哈佛学生将获准毕业，尚未完成学业的学生需要转学到另一所大学，否则他们将失去留在美国的合法许可。哈佛随即发表声明，谴责此为“非法且报复性”的行政行动，并强调将“不遗余力保护国际学生及学术自由”，并说不接受“政治施压”，正在协助受影响学生寻求法律协助与学术转移方案。声明还表示，哈佛大学“致力于保持接待国际学生和学者的能力，这些学生和学者来自 140 多个国家，为哈佛大学乃至整个国家带来了巨大的财富”。路透社引述国际教育工作者协会的数据报导称，2023-2024学年，哈佛大学的国际学生总支出估计为3.84亿美元，透过支付住房、餐饮、零售和其他服务和商品来支持约 3,900 个工作机会。根据大学统计，哈佛大学在2024-2025学年招收了近6,800名国际学生，占其总招生人数的27%。大学数据显示，2022 年，中国留学生人数达 1,016 人，成为最大的留学生群体。随后是来自加拿大、印度、韩国、英国、德国、澳洲、新加坡和日本的学生。哈佛每年自联邦政府获得逾7亿美元研究资金。自4月起，特朗普政府已先后冻结26亿美元长期研究补助，并切断包括国防部、卫生与公共服务部等8个机构所支援的4.5亿美元新资金，对医学、公卫、科技等多项研究造成严重冲击。哈佛校长贾伯（Alan Garber）表示：“这不仅是对学术自由的侵犯，更威胁到我们在对抗癌症、阿兹海默症等领域的重要研究。”这起特朗普政府对上常春藤高校的战争，外界已十分熟悉。美国总统特朗普（Donald Trump）自2024年大选期间即承诺整顿高等教育，他指控包括哈佛在内的常春藤名校，“成为激进左派与马克思主义的温床”，扬言要“夺回我们曾经伟大的教育机构”。2025年1月就任后，特朗普签署一系列行政命令，授权各部会针对推行“多元、平等与包容政策”（DEI）的私立机构发起行动。他并设立“联邦反犹主义工作小组”，针对哈佛、哥伦比亚、纽约大学等十所名校展开审查。哈佛之所以被视为核心目标，与其在2023年10月加沙战争后校园内爆发亲巴抗议，并引发部分犹太学生声称遭遇歧视与骚扰有关。特朗普痛批哈佛“是美国的耻辱，反犹又亲恐怖份子”，要求学校进行全面治理改革。白宫于4月11日向哈佛递交8项“改革要求”，其中包括：取消所有多元、平权与包容政策（DEI）；实施“纯粹依才能”的招生与聘任制度；禁止任何被判定为“对美国价值观敌对”的外籍学生就读；减少具“激进意识形态”学者在校内的影响力；对中东研究中心、神学院等“意识形态导向”单位进行审计。哈佛拒绝配合，并于4月21日正式提告，指控政府违宪，并企图以资金勒索控制学术机构决策。哈佛的坚持虽招致政治报复，却也赢得学界与公民社会广泛支持。 “言论自由与学术权利基金会”（FIRE）发表声明指：“政府要求哈佛交出抗议录音与学生背景资料，是赤裸裸的思想审查与违宪打压。”民主党籍众议员贾雅帕尔（Pramila Jayapal）直言：“这是专制政权才会采用的手段。”也有共和党人对此感到不安。美国《国会山报》（The Hill）报道，保守派评论员克里斯托（Bill Kristol）指出：“哈佛的外籍学生对美国原则的理解，恐怕比目前在白宫里的官员还要清楚。”目前，哈佛已扩大诉讼范围，要求法院中止资金冻结与签证撤销。预计未来几周内波士顿联邦法院将开始初步听证程序。根据2024年国际教育交流门户开放报告，2023-2024学年，共有近28万名中国学生来到美国，仅次于印度。在2022-2023学年有近29万人，是最大的留学群体。无论最终判决如何，这场对峙已不再只是哈佛一校之事，是否正如哈佛校长所说，大学的使命不该屈从于任何一个政府，而应肩负起培养独立思考与道德勇气的责任，a这场关乎美国宪法所保障的学术自由、言论权利与政府干预界限的全国性辩论，正要展开。

随着美中暂时达成贸易协议，关税战引发的震荡暂时落幕，给众多企业看到短暂的希望，也让全球市场出现改变。2025年5月12日，美中双方在日内瓦达成一项短暂的贸易协议，标志着一场恶化已久的贸易战暂时休兵。美国同意将对中国商品课征的关税，由145%大幅下调至30%，中国也同步将对美国商品的报复性关税从125%降至10%。虽然双方仍处于高度戒备之中，但这场为期90天的协议不仅缓解了全球市场的紧张情绪，也让世界再次审视，美国总统特朗普（Donald Trump）希望塑造的“新世界秩序”究竟为何。 特朗普这一轮关税政策，不只是一场单纯的经济冲突，更是一场世界秩序的重建尝试。对特朗普来说，世界贸易秩序长期以来不公平对待美国，尤其是在与中国的经济关系中，美国经常出现巨额贸易逆差。他认为这是一种“掠夺性贸易”，而关税正是扭转这种局势的利器，他自己也不避讳提起，时常在镜头前对“美国遭受不公平待遇”、“其他国家占美国便宜”等话题侃侃而谈。耶鲁大学研究比较法律和经济史的法学教授张泰苏告诉美联社，美中关税战在上个月引发的混乱可能不是毫无缘由的，两国都在测试自己的实力，特朗普强调外国公司对美国消费者的重视，而中国则强调其抵御外部冲击的能力。张泰苏表示：“就在今年 2 月份，双方可能还对彼此的经济或政治弱点、意图，抱有不切实际的假设。” “美国一开始就夸大了他们自己的谈判实力，而中国可能也夸大了他们因美国经济压力而获得的安全感。”“因此，这项协议最好的结果似乎是双方都更注重现实。”张泰苏表示，“从这一点来看，两国的目标似乎是一致的。”不过，《时代》杂志（TIME）写道，特朗普在对华关税上的让步尚未彻底结束。 90天对消费者和投资人来说，都是一段喘息的时间，但这并不是永远的。中国将这一逆转描绘成自己的胜利，这可能会激起特朗普及“让美国再次伟大”（MAGA）群众的更多不满。路透社报道，特朗普政府视世界贸易组织（WTO）为助长中国崛起的帮凶，因此停止对WTO的资金支持，并着手单边对包括中国、欧盟、加拿大、墨西哥等主要经济体征收高额关税。他同时推动所谓“互惠关税政策”，对世界主要贸易对手课征10%至50%不等的关税，对中国更一度达到145%。这些举措的背后，是特朗普对现行自由贸易体系的彻底否定。比起加入多国的贸易组织，他似乎更希望取而代之的是，以“主权经济”为核心的世界贸易格局，每个国家以本国利益为导向，贸易协议建立在双边协商基础上，排除传统的多边制度架构。另一方面，中国近年来主张推动“全球化2.0”以及“人类命运共同体”，强调开放、合作与多边主义。中国透过“一带一路”倡议、亚投行、RCEP（区域全面经济伙伴协定）等平台，试图塑造一个以亲中国家合作共赢为核心的全球经济秩序。而特朗普的“新世界秩序”则走向反全球化。他主张撤出传统多边组织，从巴黎气候协定、跨太平洋伙伴协定（TPP）到联合国教科文组织（UNESCO），皆不惜退出。他的核心思想是：多边主义削弱了美国的主权与经济利益。特朗普宣称关税不仅能保护本国企业、重振制造业，更能迫使他国让步。然而经济学家普遍认为，这种方法短期内或许能增加部分就业，但长期却会引发通胀、供应链混乱与市场动荡。“半岛电视台”（Al Jazeera）指出，截至目前，美国中小企业首当其冲，因其难以承受原材料成本上涨所带来的压力，沃尔玛等大型零售商更是警告，即便关税已暂时降低至30%，仍将在月底调升商品价格。路透社周四报导，APEC（亚太经合组织）最新报告则警告，美国关税措施已导致亚太地区出口增速，从去年的5.7%骤降至仅0.4%，并将区域经济成长预期下修至2.6%。 APEC政策主任栗山（Carlos Kuriyama）表示，这些关税已不仅限于影响商品贸易，也正在干扰服务业与金融市场。此外，史丹佛大学经济学家戴维斯（Steven J. Davis）告诉《纽约时报》（The New York Times），特朗普的朝令夕改，已导致美国在全球贸易体系中被视为“不可靠伙伴”。根据美国媒体“政客”（Politico）报导，目前特朗普政府的关税措施，正在美国国际贸易法院接受审查，批评人士认为特朗普滥用总统权限、绕过国会，侵犯了美国宪法所赋予国会的税收权限。90天后，若美中谈判未果，关税或将再度飙升。特朗普是否真能以此重构世界秩序，还是只会让世界陷入更深的不确定与对立？答案，恐怕比预想的更复杂。

时常对欧洲表露敌意、曾经在“Signal”群聊事件中表示“厌恶欧洲不劳而获”的万斯，近日却改口重申美国对欧洲的长期友谊。本周，美国副总统万斯（JD Vance）出席慕尼黑安全会议在华盛顿举办的高峰论坛，试图修补与盟友之间的嫌隙，强调他先前对欧洲的批评是“朋友之间的诚实建议”，说他仍然相信美国和欧洲是同一支队伍，认为两个长期盟友之间可能会产生隔阂是“荒谬的”。 “欧洲文化和美国文化紧密相连，而且它们将永远联系在一起。我认为，能够在美国和欧洲之间，制造出一个牢固的隔阂是十分荒谬的。”万斯说。三个月前，万斯在德国慕尼黑安全会议上发表一场极具争议的演说，批评欧洲对言论自由与民主价值的限制“正在摧毁民主”。当时，那番言论震惊了与会的欧洲领导人，也为美欧关系投下了阴影。然而，本周三在华盛顿的此次对谈中，万斯面对德国资深外交官伊辛格（Wolfgang Ischinger）的提问，他选择降温语调，表示自己的出发点是诚挚的盟友关系，而非对欧洲进行敌意指责。万斯表示：“我是真心这么认为的，作为朋友之间坦诚的提醒，我们都必须在言论自由与公民信任之间找到一个平衡点。每个国家会画出不同的界线，这很正常，但我们都必须小心，别让这些界线反过来侵蚀我们民主制度的正当性。”万斯此次发言不仅企图修补欧洲盟邦对他个人与特朗普政府的戒心，也在外交层面为美欧关系开启另一阶段的调整铺路。针对伊朗核子计划的谈判进展，万斯透露目前美伊沟通“进展良好”，并强调前任拜登政府所签订的2015年《联合全面行动计划》（JCPOA），虽已由美国总统特朗普（Donald Trump）于任内退出，但新一轮谈判将以防止伊朗获得核武为底线。他表示，美国无意阻止伊朗发展和平用途的核能，但对任何可能转为武器用途的浓缩活动将严加限制。上周，原订在义大利罗马举行的第四轮美伊谈判因“后勤问题”而延期，实际上则正值美国对伊朗石油产业实施新制裁之际，令外界对双方诚意产生质疑。万斯未正面回应制裁问题，但表示他对目前进展“审慎乐观”。本周四，美国财政部第三度对中国“茶壶”炼油厂实施制裁，指其购买伊朗原油。而在俄乌战争方面，万斯的语调则介于特朗普的“停止支援论”，与欧洲各国的全面军援立场之间。他表示，特朗普政府认为俄乌双方目前的谈判缺乏建设性，太多时间耗费于历史恩怨与情绪指控。对于俄罗斯拒绝美国提出的30天停火提案，他则表示美国将“超越停火执念”，寻求更长期的稳定方案，并坦言俄罗斯的条件过于苛刻，而乌克兰对原先方案的坚持也缺乏弹性。尽管白宫内部传出特朗普可能因外交僵局而退出乌克兰谈判，万斯本周仍表示“不抱悲观”，他指出：“只要双方愿意面对现实，我们仍有希望谈成协议。”自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来，美国政治圈对此议题的分歧越来越明显。特朗普在竞选期间曾宣称“上任第一天就能终结战争”，但最近接受《时代杂志》（TIME）专访时表示那只是“比喻性的说法”。万斯担任参议员期间，也曾表态要结束对乌克兰的军援，符合特朗普“美国优先”的政策规划。万斯在日前接受福克斯新闻（FOX News）采访时，批评了在乌克兰派遣维和部队的想法，这进一步激怒了欧洲。他说，实现和平的最佳途径是让美国在乌克兰获得经济利益，并称这“比从某个二三十年来没有打过仗的国家，派遣两万名士兵提供更好的安全保障。”在美欧防务议题方面，国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）日前走访布鲁塞尔，向北约成员国强调特朗普政府的新立场：欧洲必须为自己的安全“买单”。赫格塞斯要求北约各国将国防支出提升至国内生产总值（GDP）的5%，远高于现行的2%基准，显示华盛顿正寻求“战略再平衡”。此一要求引发多国反弹，但万斯在论坛中再度重申，“我们不是说美国将撤出，而是说若欧洲认真看待自己的安全，也应付出相应代价。”美国政府对于欧洲的态度转调，欧洲各国也看在眼里。德国新任总理梅尔茨（Friedrich Merz）上任首日便与特朗普通话，双方同意进行互访，并承诺携手寻求乌克兰和平方案。德国政府声明中写道：“梅尔茨向美方重申，80年后的今天，美国依然是德国不可或缺的朋友与伙伴。”不过梅尔茨亦坦言，他对华盛顿的新调性“不抱幻想”，并呼吁欧洲应加快战略自主进程。他指出，特朗普回归白宫对欧洲而言是一记“电击”，提醒欧盟不得再倚赖美国的战略保护。北约创始国之一的挪威也发布史上首份国家安全战略报告，指出“美欧关系已进入不可预测阶段”，呼吁强化与其他欧洲国家的安全连结，特别是英国、法国、波兰与波罗的海三国，以因应日益威胁的俄罗斯。报告更点出，美国外交政策不再稳定，北约在下一个20年内的角色将面临重新定位，“美国持续驻军欧洲不再是理所当然，欧洲必须为此做好准备。”

 美国的朋友与对手都在重新评估与华圣盾的关系，北京趁势而起，可能将与美国的关税对峙是为长期挑战。  美国总统特朗普（Donald Trump）在重返白宫百日之际，再次让世界为美国的外交与经济政策震荡不已。尽管支持与反对的声浪不绝于耳，但他的政策正勾勒出一幅具战略深度、但风险极高的全球布局。美国智库卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）中国中心主任、曾任中国和台湾事务的美国国务院亚太副助理国务卿华自强（Rick Waters），在与德州大学奥斯汀分校公共事务学院教授陈喜娜（Sheena Chestnut Greitens）共同撰写的一篇文章中写道，美中关系恶化的速度超出了许多人的预期。美国与中国都认为领导人层级的外交，对解决当前贸易战僵局至关重要，但双方对于接触方式却有截然不同想法。对特朗普政府来说，双方领导人之间的互动应该是自发且直接的，但北京认为，会晤必须透过事前的工作接触进行精心筹备。从中国对于4月开始的美中关税战反应来说，北京似乎正将这届新政府视为一项需长期应对的挑战，而非一场应当急于解决的危机。特朗普上任后迅速实施一系列剧烈变革，包括大规模贸易关税、移民驱逐、对盟邦与敌对国家一视同仁的经济压力，在外交政策方面，亚洲成为焦点区域。美国智库兰德公司（RAND Corporation） 的高级国防分析师格罗斯曼（Derek Grossman）在美国媒体《外交政策》（Foreign Policy）专栏指出，这是自二战以来印太地区最动荡的地缘政治时刻之一。特朗普政府政策的极端不确定性，促使美国的盟友和伙伴都在探索减少对美国的依赖、更多地向中国靠拢的可能性。 4月初推出的高额关税不仅对敌，也对盟友一视同仁，导致亚太国家纷纷重新思考对美关系。越南虽遭受高达46%的关税，却选择向中国递出橄榄枝。中国国家主席习近平随后访问越南、马来西亚、柬埔寨，强调“反对单边霸凌”并暗讽美国，进一步展现北京在地区的战略魅力攻势。日本与南韩则同样处于两难。虽然官方坚称仍与美国保持紧密联系，但3月底日韩与中国举行的三方会谈，显示出北京积极促成区域贸易抗美。尽管这种联合尚未成形，但亚洲国家的“战略对冲”心态日益浓厚。印度方面，总理莫迪一方面强调与美国的坚实伙伴关系，另一方面也不忘与北京保持和解氛围。由于特朗普政策的不可预测性，印度似乎正为可能的美中关系变化预作准备。新加坡学者、华盛顿智库布鲁金斯学会研究员郭晨熹（Lynn Kuok）投书《外交事务》（Foreign Affairs）杂志，指特朗普政府的外交政策，是要求世界各国选边站，华盛顿向各国发出最后通牒：要么站在美国一边，要么承担后果。上任100天，特朗普要求印度对全面关税做出让步，提出美国对乌克兰的支持，取决于乌克兰是否愿意接受与俄罗斯的和平协议，告诉乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）“要么达成协议，要么美国退出”。郭晨熹认为，若美国坚持这种强硬策略，世界各国将面临艰难的选择，尤其在亚洲，因为亚洲各国政府长期以来一直在中国和美国之间进行博弈。如果失去美国强大的影响力，该地区的战略选择将会缩小，各国政府将失去向中国施压的能力。但若被迫选边站，这些国家将必须权衡美国的影响力、华盛顿承诺的可靠性、与中国的经济联系，以及潜在的替代方案。投书写道，若对这些国家展开胁迫，结果可能适得其反，尤其中国与这些国家地理位置接近，在亚洲地区有广泛的经济联系。亚洲国家不想在美国和中国之间做出选择，美国可以强迫，但可能不喜欢他们给出的答案。

“美国优先”影响了外交政策，俄乌战争、全球贸易和人道救援工作，在特朗普上任后都有新的发展。美国总统特朗普（Donald Trump）于2025年再度就任美国总统后，其外交政策再次成为全球关注焦点。作为一位标榜“美国优先”的领导人，特朗普普不仅重申美国的利益应该被置于一切之上，更强调应该停止无休止的海外干预。然而，这样的政策方向，在他再次上任的首100日内，是否真正巩固了美国的国际地位？还是反而加深了美国的孤立，削弱了其全球影响力？ 特朗普将结束俄乌战争作为就职后的首要行动之一，本周四，他在社群平台上罕见地呼吁俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）停止对基辅的攻击，甚至直言：“停止！”不过，他的“和平计画”却引来广泛争议。该计画包含了美国可能承认俄罗斯2014年对克里米亚的非法占领，作为停火协议的条件之一。这一主张直接违背了乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）的立场，也被批评为变相出卖乌克兰主权。特朗普声称，他“没有在这场战争中选边”，并宣称若俄罗斯愿意停止全面占领乌克兰，即是一项“重大让步”。然而，这种论述不仅模糊了加害者与受害者的界线，更可能激励侵略者继续透过武力达成目的。泽连斯基则坚持，除非全面停火，否则不会接受任何让步。日前，国务卿卢比奥（Marco Rubio）决定退出乌克兰和会，此前他表示，若谈判继续陷入僵局，华盛顿将考虑放弃对乌克兰和平的努力，因为“美国有其他优先事项”。特朗普向来强调美国优先，对多边组织抱持怀疑态度，认为美国在联合国、北约（NATO）等国际组织中的支出过高、收益过低。在其执政首100日内，他再次表态将大幅削减对联合国系统的资金支持，并推动缩减美国在国际发展援助的角色，尤其是美国国际开发署（USAID）的经费。卢比奥近日表示，将“清理”国务院，取消不符合“核心国家利益”的计画，例如民主与人权的推广。该计划将削减 132 个机构办公室，裁减华盛顿约 700 个工作岗位，并关闭致力于促进和平与民主的计画。他认为，这些计画只是提供“自由派”分子滥用纳税人资源的管道。这些政策的后果，是美国在人权、民主倡议方面的道德领导地位快速流失。根据2025年4月间《经济学人》（Economist）与YouGov合作的民调，美国民众对特朗普的外交政策不满情绪高涨。超过五成的受访者对他的外交政策表示不支持，而在经济与移民议题上也呈现类似趋势。本月份，在“美国优先”的旗帜下，特朗普再次祭出对中国的强硬政策。他主张对中国商品课征更高关税，以保护美国制造业与工人。不过，美中贸易战在他第一次任期时已显现出负面影响，消费品价格上升、供应链混乱、美国出口企业损失惨重。关税措施宣布后，美国股市大跌，华尔街发出警示，联准会也对此表达担忧，认为美国可能面临停滞型通膨。在2025年首100日内，特朗普甚至公开表示，要重新考虑美国是否应继续参与世界贸易组织（WTO）。这些举措不仅削弱了美国在全球经济秩序中的影响力，也令盟友对其政策的稳定性产生疑虑。华盛顿智库美国进步中心（Center for American Progress）表示，特朗普上任后的100天内，疏远或故意威胁美国盟友和贸易伙伴，使美国在世界舞台上更加孤立，“让美国变得软弱，美国人正在为此付出代价”，不过特朗普政府依旧充满信心，认为美国正在变得更加伟大。